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曹世凯同志在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治执纪问责调度会上的讲话
老快乐十分开奖结果 www.34izu.cn 发表时间: 2017-12-20 17:20:16 点击次数:2,713

老快乐十分开奖结果 www.34izu.cn 曹世凯同志在全省中小学

违规征订教辅材料问题专项整治

执纪问责调度会上的讲话

 

201711 3日)

(根据录音整理)

 

今天和大家交流三层意思。第一,对前段工作怎么看;第二,为什么要召开今天这个会;第三,回去之后怎么干。

一、对前段工作怎么看?

大家都知道,违规征订教辅材料是基础教育领域比较突出的问题。去年我们把违规征订教辅材料纳入了行业不正之风进行专项整治,有成效,但是不够理想,群众举报不断,问题依然突出;今年,省委省政府主要领导和省纪委领导对基础教育领域存在的违规征订教辅材料问题非常关注,在今年上半年的一次省委扩大会议上,省委主要领导专门指出了这个问题并提出了严格要求。今年专项整治开始之前,傅奎书记多次过问筹备工作情况,亲自审阅相关材料,并督促尽快开工。专项整治开展以来,傅奎书记多次过问群众减负情况和执纪问责情况,并在多个场合强调该项工作,指出开展该项工作要有政治立场、要有百姓情怀、要有责任意识、要有担当精神。省纪委、省教育厅决定将中小学违规征订教辅材料问题纳入全省专项整治内容之一,并于6月上旬召开专门会议进行了安排部署。6月份召开视频会议之前,我们和省纪委党风政风监督室就会议准备等事项经过了多次的商讨,仅就《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理的补充意见》的出台,洪斌常委召集我们一起商讨了六次以上,这六次还不包括洪斌常委与省纪委党风政风监督室以及相关方面人员研究该项工作。本次会议前,洪斌常委又多次了解情况,听取汇报。由此可见,省纪委、省教育厅对这项工作是高度重视的。市州纪委分管这项工作的领导和党风政风监督室的同志以及驻教育局纪检组,你们就违规征订教辅材料问题来了多少个回合?那么,前段工作到底怎么看,刚刚已经进行了通报,我想就我的理解做个点评:

第一,专项整治工作的安排部署在逐步落实,基础教育领域党风廉政建设的两个责任在初步落实,压力在层层传导。在专项整治过程中,各级党风廉政建设主体责任、监督责任意识随之有所提升。6月份全省视频会议之后,省教育厅专门在暑期举办了一期规范办学行为研讨班,省教育厅还研究了规范办学行为整治不正之风的具体工作方案,这也是主体责任意识的体现。我在这里用的是逐步、初步两个词,也就是说,这项工作仍然是进行时,工作措施还没有完全到位,工作成效还没有充分呈现。

第二,《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理的补充意见》得到了较好的执行,群众经济负担和学生学业负担大幅减轻,社会反响很好。《补充意见》里的五限,应该说在教辅材料规范征订上,操作性是很强的?!恫钩湟饧分葱杏辛?,减负效果明显,秋季比春季、比往年同期减少了10.08亿元,生均减少110元。这减轻的是群众负担,改善的是党群关系。社会反响普遍较好,比如说,教育行政部门、学校理直气壮地依据《补充意见》,对不该进入校园和不应该让群众负担的拒之门外了。在九月份开展的明察暗访中,有的学校领导紧紧握住我们明察暗访同志的手表示感谢。教育减负应有的获得感,原来被违规征订教辅材料给啃食和掩盖了,现在,基本上还了一个本来面目。今年很多地方的群众说一、二年级上学只要七块钱作业本费,感觉负担减轻了,拍手称快。

第三,执纪问责不够,震慑效果尚未形成,违规征订问题极易反弹。执纪问责不够有力,有的地方连底数都没摸清楚。比如,今天发出的典型案例通报,案例获取不多,筛选都没有余地。有不少的县市区、市州本级执纪问责数是零报告。到目前为止还没有办出大要案。有没有大要案?有没有贪腐案?有,一定有。为什么这个问题久治无效,愈演愈烈,其中一个重要问题就是利益驱使,利益勾连。到现在,专项整治这么久了,这方面的贪腐案子办出来了吗?目前为止,就桂阳、湘潭县办了,但是太少,典型案例不够,警示教育不够,震慑效果自然难以形成。我们大家心中都有数,违规征订问题极易反弹,为什么?一方面病原还在,温床还在;另一方面,执纪问责的震慑力不强,免疫力不强。这个专项整治,我们原来计划搞一年,为了防止反弹,洪斌常委提出时间要长一点,搞两年,防止雨过地皮湿。这也显示了洪斌常委的定力。

第四,基础教育领域的行业不正之风问题十分突出,两个责任落实的基础十分脆弱,党风廉政建设的任务十分艰巨。可以说,基础教育领域的问题层出不穷,花样繁多。比如说,违规补课的问题、小食堂中的大名堂等。益阳市教育局纪检组长中秋国庆期间,随机抽查了四个班主任的手机,发现都有学生家长发来的微信红包,少的几百,多的上万,就这么一个节日,一个假期啊。师德师风的败坏程度,不正之风的猖獗程度由此可见一斑。

二、为什么要召开这个会议?

刚才洪斌常委讲了本次会议的名称,叫做违规征订教辅材料问题执纪问责调度会。为什么要召开这个会?为什么要在这个时候召开这个会?为什么要召开执纪问责的工作调度会,而不是整个整治工作的调度会?我想说这么几点:

第一,把握阶段性特征,加强过程管理,是推进重大工作的基本方法。有些人有些单位抓工作,常常出现雷声大、雨点小,虎头蛇尾、流于形式,工作效率不高,群众和干部都不满的状况。为什么?这既有作风问题,也有能力问题。要么作风漂浮,沉不下去、吃不了苦;要么方法有问题。一项重大的工作,必须分阶段推动,波浪式推进。

第二,找准弱项,补齐短板,是抓好专项整治工作的现实需要。从前面通报的情况看,我们的现实是执纪问责不力,震慑效果不强,那么我们就要补齐这个短板。

第三,找准切入点狠狠切一刀,然后持续发力久久为功,是十八大以来我们党正风肃纪的成功经验。十八大以后,落实中央八项规定精神,正风肃纪就是从中秋节抓起,从月饼抓起的。效果如何?大家都知道。现在,省纪委、各级纪委在中秋国庆期间,还在进行明察暗访,这就是一个方法问题。教育系统本身系统很大,我们选择了基础教育领域,基础教育领域的不正之风本身是多方面的,我们选择违规征订教辅材料,与前面说的抓月饼是异曲同工的,应该说我们是在向上看齐,向上面学习。我们之所以选择违规征订教辅材料问题进行专项整治,是因为它损害了群众的利益,伤害了群众的感情;它加重了学生的负担,影响了学生的身心健康;它腐蚀了我们的队伍,败坏了师德师风。违规征订教辅材料问题具有破窗效应,有的人在教辅材料上谋不到利益,就在别的地方谋利。这些行为严重损害了教育的形象,严重影响了党群关系。因此,在这个问题上,既然我们找到了切入点,就必须狠狠地切上一刀,而且要持续发力,久久为功。

第四,严肃执纪问责,形成强烈震慑,是纪检监察的本职所在。十九大对十八大以来全面从严治党总结到什么程度?是成效卓著。之所以成效卓著,我以为关键在执纪问责。我们纪检监察之所以有地位,关键在执纪问责。老虎不发威,当你是病猫。监督需要真担当,执纪才是硬道理。弄了半年、一年的专项整治,没办几个案子能说明问题吗?执纪问责不是纪检监察工作的全部,但是,没有执纪问责便没有纪检监察工作的全部。

三、回去之后该怎么办?

第一,突出工作重点,突出执纪问责,以执纪问责的实际成效支撑整治工作。什么叫抓关键?专项整治的关键就是执纪问责,没有执纪问责就谈不上专项整治。因此,我们在整个专项整治工作中,必须抓住正风肃纪这个重点,必须突出执纪问责这个关键,否则专项整治工作就会流于形式,就会虎头蛇尾。在诸多专项整治中,要突出违规征订教辅材料这个重点。大家都很忙,党风政风监督室现在的工作量起码是原来的四倍,安排部署的专项整治任务很重很艰巨,但是希望大家能够突出违规征订教辅材料专项整治这个重点。我前面之所以把傅奎书记、洪斌常委关注关切、亲自安排部署、一步一步督促我们,甚至傅奎书记亲自算账到底减少了多少征订额等情形进行说明,就是要让大家明白,在诸多的专项整治中违规征订教辅材料问题专项整治是其中的重点,起码是重点之一。对违规征订教辅材料问题的专项整治,后面还要通报,还要考核,希望大家引起高度重视。执纪问责一定要形成强力震慑。惩前毖后,治病救人。没有惩前就难以毖后,教辅材料方面的违纪问题,要惩前才能毖后。对个人来说,只有惩戒一次才能引起警醒,敬畏纪律。惩前毖后,对个人对集体、对某一类违纪现象都是适用的。因此,我这里特别强调,对于我们专治办交办的问题线索,必须彻查,执纪问责要到位,及时回复到位。各个市州及市州本级都要筛选一批可查性强的问题线索,要么自己办,要么挂牌办。同志们,我们市州本级零报告的是多数,当然,我知道有一个客观原因,即市州派驻纪检组全覆盖一直在进行中,到现在也还有工作人员没有完全安排到位的问题,但总体已尘埃落定。如果说前面有这个客观原因,那么现在到位之后就没有这个客观原因存在了。我们驻教育厅纪检组,也曾经和大家一样经历了这个过程,但是我们的工作并没有因派驻改革而停歇。

第二,全面升温加压,全面落实整治方案,将违规征订教辅材料问题专项整治工作进行到底。要按照整治方案全面完成整治工作,不要看整治方案是个套路式的东西,它实际上是一个很清楚很具体的东西。这当中有我们策划人员、洪斌常委多年的领导经验在里面。我们要不折不扣,全面落实到位。这也是检验我们执行力和定力的试金石。领导能力有多种概括,其中可以从一个侧面将领导能力概括为决策力、执行力和意志力。我们的专项整治一干两年,需要定力。

第三,坚持问题导向,坚持向纵深推进向基层延伸,把基础教育领域行业不正之风专项整治进行到底。教育、卫生是典型的民生领域,行业风气直接影响群众的切身利益和群众的切身感受。我们要一项一项地治,坚持不懈地治。按照党的十九大精神和习总书记在贵州讨论时说的三个不能的要求,着力开展行业不正之风专项整治工作。这一点,怀化市、常德市做得比较好,他们在整治违规征订教辅材料问题的时候,同时对教育行业领域的其它不正之风问题也认真查办。

第四,学习宣传贯彻党的十九大精神要迅速,落实全面从严治党的要求要实干,让我们在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作中,特别是在执纪问责之中,践行忠诚干净担当。

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